【政策解讀】智慧農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

1、關(guān)于加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動(dòng)把智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，統(tǒng)籌部署實(shí)施。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目等，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)謀劃實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。在專用傳感器、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。

二是推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，推廣農(nóng)業(yè)自動(dòng)監(jiān)測、智能控制、自主作業(yè)等先進(jìn)適用智能裝備和農(nóng)場在線管理系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是培育智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善以政府為主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制，健全產(chǎn)品和技術(shù)推廣機(jī)制，建立社會(huì)化配套技術(shù)服務(wù)體系。

2、關(guān)于制定智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院出臺的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，凡是符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象條件的主體，均可按程序申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，享受國家政策。

財(cái)政部注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，已將植保無人駕駛航空器、農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備等智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍?！?021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確，各省可圍繞智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，將部分品目產(chǎn)品補(bǔ)貼額測算比例提高至35%。暫不在補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品可通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定等渠道按程序納入補(bǔ)貼。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加快智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)進(jìn)程，并針對農(nóng)業(yè)機(jī)器人等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)；支持具有創(chuàng)新能力的農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)研發(fā)任務(wù)，加快推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)核心零部件研發(fā)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上加大示范推廣和購置補(bǔ)貼力度，逐步將更多符合條件的智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)工作，于2016年成立了部農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，初步設(shè)立了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子商務(wù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組。成立以來，該委員會(huì)開展農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化研究，提出標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得階段性成果。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的引領(lǐng)和支撐作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將標(biāo)準(zhǔn)化納入“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃;加快體系建設(shè)，出臺“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南;開展國際合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)化更好融入雙循環(huán)格局;籌劃建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測中心，通過標(biāo)準(zhǔn)工作提升農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平。

4、關(guān)于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)共享

“十三五”期間，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的5項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用做出總體安排。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不斷升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)硬件設(shè)施和軟件環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、處理、挖掘、分析、預(yù)警、預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全鏈條全過程全渠道的有效監(jiān)管、智能決策和科學(xué)管理。

5、關(guān)于加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》都把培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作為一項(xiàng)重要保障措施，作出了專門部署。

一是支持高校開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)課程。2018年以來，教育部先后批準(zhǔn)10余所農(nóng)業(yè)高校開設(shè)人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等本科專業(yè)，批準(zhǔn)開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)15個(gè)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程專業(yè)6個(gè)、智慧牧業(yè)科學(xué)與工程2個(gè)。同時(shí)支持涉農(nóng)高校開展農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、智慧化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行等環(huán)節(jié)，支持和推動(dòng)高校在遙感、信息、計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代加工等領(lǐng)域的研究成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。

二是鼓勵(lì)信息化人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，2017年起連續(xù)三年舉辦全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)人才投身智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的信息化人才積極參與智慧農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、應(yīng)用推廣，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。

三是大力開展農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)。2015年起，我部在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)查詢信息、網(wǎng)絡(luò)營銷、獲取服務(wù)、便捷生活的能力，累計(jì)培訓(xùn)受眾超過1億人次。

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